劳务公司分包管理制度

第一章 总则

第一条 为规范劳务公司分包管理，明确分包管理职责，防范分包风险，保障劳务分包作业质量、安全与效率，维护公司、分包单位及劳务人员合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动合同法》《建筑业企业资质管理规定》等法律法规，结合公司实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司及各项目部在生产经营活动中，将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包单位的管理活动。

第三条 劳务分包管理应遵循以下原则：

（一）合法合规：分包单位必须具有相应资质，分包活动符合法律法规和行业规范；

（二）择优选择：对分包单位进行综合评估，选择信誉好、实力强、管理规范的单位；

（三）过程管控：对分包单位进场、施工、退场全过程实施动态管理；

（四）责任明确：明确公司、项目部、分包单位各自管理职责，落实责任到人；

（五）合作共赢：建立长期稳定的合作关系，实现共同发展。

第二章 分包单位资质准入

第四条 分包单位必须同时具备以下基本条件：

（一）依法取得营业执照，具有独立法人资格；

（二）取得建设行政主管部门颁发的劳务分包资质证书；

（三）取得安全生产许可证；

（四）具有健全的组织机构、管理制度和专职管理人员；

（五）具有良好的商业信誉和履约能力，近三年无重大违法违规记录；

（六）具备与分包工程相适应的技术力量、施工机具和资金能力。

第五条 分包单位准入审查流程：

（一）分包单位提交资质文件、业绩证明、人员证书、财务报表等资料；

（二）公司工程管理部门进行初审，必要时组织实地考察；

（三）公司分管领导审批，纳入合格分包单位名录；

（四）合格分包单位名录每年复审一次，不合格者予以清除。

第六条 分包单位存在下列情形之一的，不得准入：

（一）资质证书过期或被吊销、降级；

（二）挂靠、借用他人资质；

（三）被列入国家失信联合惩戒名单；

（四）发生过重大质量、安全事故；

（五）有恶意拖欠劳务人员工资行为；

（六）其他不符合公司要求的情形。

第三章 分包合同管理

第七条 劳务分包必须签订书面合同，合同应采用公司统一示范文本，内容应明确：

（一）工程名称、地点、分包范围及内容；

（二）合同价款、计价方式、支付方式及支付节点；

（三）工期要求及进度计划；

（四）质量、安全、文明施工标准及验收要求；

（五）材料、设备供应责任划分；

（六）劳务人员工资支付保障措施；

（七）违约责任及争议解决方式；

（八）其他双方约定的内容。

第八条 合同签订前，应进行法律审核和经济效益评审。合同签订后，应报送公司工程管理部门备案。

第九条 合同履行过程中，如发生设计变更、工程量增减等，应及时签订补充协议，明确变更内容和费用。严禁口头变更。

第十条 合同解除或终止时，应做好结算、退场和资料归档工作，确保无遗留问题。

第四章 现场管理

第十一条 项目部对分包单位实施现场统一管理，分包单位应服从项目部的管理要求。

第十二条 分包单位进场前，应提交如下资料：

（一）施工组织设计或施工方案；

（二）管理人员名单及资格证书；

（三）劳务人员名册及身份证复印件；

（四）特种作业人员操作资格证书；

（五）进场机具设备清单及检验合格证明；

（六）安全生产协议及应急预案。

第十三条 分包单位应建立健全现场管理机构，配备与工程规模相适应的项目经理、技术员、质检员、安全员等管理人员。项目经理和安全员必须常驻现场，不得擅自更换。

第十四条 分包单位应严格执行施工技术标准、质量验收规范和安全生产规定，服从项目部质量、安全、进度的监督检查。

第十五条 分包单位应加强劳务人员管理，做到：

（一）依法与劳务人员签订劳动合同；

（二）实行实名制管理，建立考勤、工资发放台账；

（三）按时足额发放工资，不得拖延克扣；

（四）开展入场安全教育和技能培训；

（五）办理工伤保险或意外伤害保险；

（六）办理居住证、门禁卡等手续。

第十六条 项目部应定期对分包单位进行考核，考核内容包括：施工质量、安全文明、进度、劳务管理、配合协调等。考核结果与工程款支付、评优、后续合作挂钩。

第五章 质量与安全管理

第十七条 分包单位对分包工程的质量向公司负责，公司对建设单位负责。分包单位应建立质量保证体系，配备专职质检员，严格执行“三检制”（自检、互检、专检）。

第十八条 分包工程发生质量问题的，分包单位应负责返修，并承担相应责任和费用。

第十九条 分包单位应建立安全生产责任制，配备专职安全员，落实安全技术措施和专项施工方案，确保安全生产投入。

第二十条 分包单位发生安全事故的，应立即报告项目部，积极配合救援和调查处理，并承担相应责任。

第二十一条 公司及项目部有权对分包单位质量、安全问题进行处罚，情节严重的，可责令停工整改、清退出场，直至解除合同。

第六章 分包结算与支付

第二十二条 分包结算应以合同约定为依据，结合工程实际完成量、质量验收结果、变更签证等进行。结算须经项目部初审、公司工程管理部门复核、财务部门审核。

第二十三条 工程款支付应按照合同约定的方式、比例和节点进行，严禁超付。支付前应确认：

（一）工程进度、质量、安全符合要求；

（二）劳务人员工资已支付到位；

（三）无未处理的质量、安全事故或其他纠纷。

第二十四条 分包单位应提供合法有效的发票，否则不予支付。

第二十五条 分包单位应缴纳履约保证金和务工人员工资保证金，具体金额在合同中约定。

第七章 分包商评估与退出

第二十六条 公司建立分包商年度评估制度，评估内容涵盖：

（一）资质保持情况；

（二）合同履约情况；

（三）工程质量、安全表现；

（四）劳务工资支付情况；

（五）配合与服务情况；

（六）法律法规遵守情况。

第二十七条 评估结果分为优秀、合格、不合格。优秀予以表彰奖励，优先合作；不合格给予警告、限制合作或清退。

第二十八条 分包单位存在下列情形之一，应立即清退出场：

（一）转包、违法分包；

（二）挂靠、冒用资质；

（三）发生重大质量、安全事故；

（四）恶意拖欠劳务人员工资，造成群体事件；

（五）严重不服从管理，扰乱施工秩序；

（六）行贿、 fraud等违法行为。

第八章 档案管理

第二十九条 公司及项目部应建立健全分包管理档案，包括：

（一）分包单位资质文件；

（二）分包合同及补充协议；

（三）分包单位现场管理人员及劳务人员名册；

（四）质量、安全、进度检查记录；

（五）结算、支付凭证；

（六）考核评估资料；

（七）其他相关资料。

第三十条 分包管理档案应由专人管理，保存期限不少于工程竣工后五年。

第九章 监督与责任

第三十一条 公司工程管理部门是劳务分包管理的归口部门，负责制度制定、监督检查、协调指导。

第三十二条 公司审计、纪检部门对分包管理进行不定期检查，对违规行为进行查处。

第三十三条 对在分包管理中玩忽职守、以权谋私、造成损失的单位和个人，依照公司规定给予处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第三十四条 分包单位违反本制度的，公司将视情节给予警告、罚款、赔偿损失、中止合同、清退出场等处理，并保留追究法律责任的权利。

第十章 附则

第三十五条 本制度未尽事宜，按国家有关法律法规和公司其他制度执行。

第三十六条 本制度由公司工程管理部门负责解释。

第三十七条 本制度自下发之日起实施，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。